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日美簽了!日對美開放72億美元農產品市場 仍未換到解除汽車稅威脅明確承諾
2019-09-26 14:12 作者:馮迪凡 來源:第一財經日報

72億美元農產品市場,400億美元數字貿易市場,這是日美剛剛簽署的貿易協定中聚焦的核心內容。

當地時間25日,日美達成了上述“迷你”貿易協定,日美雙方領導人還表示,他們還在推動一項更廣泛的協議。

第一財經記者查閱該日美貿易協定文本看到,日方在協議中承諾,將分階段降低或取消美國輸日產品中牛肉、豬肉、玉米和葡萄酒等產品的關稅,并使之匹配《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)水平。

同時,美國將削減對日本輸美產品中的渦輪、機床、自行車、綠茶、花卉和其它商品的關稅。

美日雙方在數字貿易方面也達成了一項單獨協議,美國總統特朗普指出,美日在這方面達成了強有力的承諾,涉及雙方400億數字貿易,這將極大地擴展美日之間尖端產品和服務商品之間的貿易。

不過,盡管在談判最后時刻拋出了“日落條款”,日方仍未在日美貿易協定中得到任何有關于美方在未來不會對日開征汽車稅的明確承諾。特朗普和日本首相安倍晉三也未在他們的共同記者會上對此做任何聲明。

值得一提的是,安倍在記者會上重申日本在特朗普政府執政后的投資承諾,指出自特朗普就職以來,日本是美國的第一大投資國。“日本已經宣布了總計257億美元的(對美)投資,為美國人創造了超過5萬個就業機會。”

日對美開放72億美元農產品市場,關稅匹配CPTPP水平

針對日美貿易協定,美國貿易代表辦公室(USTR)發聲明表示,一旦該協定實施,美國農民就可以在日本享受目前CPTPP國家所享受的關稅減免水平。

此前,由于日方同歐盟和其他國家的各種多邊貿易協定在近年來紛紛生效,美國牛肉、豬肉生產商面臨著來自于歐洲和澳大利亞等地的強力競爭。

以豬肉為例,在CPTPP下,今年4月關稅已從原來的4.3%降至1.9%,而1~6月,來自加拿大等CPTPP生效國對日出口量同比增加7%;2~6月來自歐盟EPA生效地區的進口量較上年同期大增13%,其中丹麥豬肉表現尤其良好。相比之下,1~6月,美國對日出口份額同比降低1.6%。

從此,第一財經記者查閱USTR發布的事實清單發現,日本在美方關切的農產品方面幾乎都做出了讓步。

具體而言,以2018年水平計算,美國對日出口農產品總量為141億美元,其中52億美元產品已經享受免稅待遇。

在剛剛簽署的美日貿易協定中,日本承諾,未來將對72億美元新增美國對日出口農產品和食品進行關稅減免,最終,超過90%對美國對日出口產品均將享受免稅或關稅優惠待遇。

舉例而言,在美方目前最關心的新鮮牛肉、冷凍牛肉、新鮮豬肉以及冷凍豬肉產品方面,日本承諾將分階段降低關稅,其中,日方可能將把對美國進口牛肉關稅從目前的38.5%下調至9%,這些產品總價值將高達29億美元。

而對于杏仁、藍莓、蔓越莓、核桃、甜玉米、谷物高粱、食品補品、西蘭花以及梅干等總價值超過13億美元的農產品,日方承諾將立即消除所有關稅。

此外,其他價值30億美元的產品也將從逐步取消關稅中受益,這些產品包括:葡萄酒、奶酪和乳清、乙醇、冷凍家禽、新鮮櫻桃、牛雜、冷凍土豆、經處理的豬肉產品、橘子、蛋制品以及番茄醬。

而作為對等關稅減免,美方將對日本對美出口的4億美元共42類農產品降低關稅或給予免稅待遇,其中包括柿子、 綠茶、口香糖、某些糖果產品以及醬油。

*除《中國經營報》署名文章外,其他文章為作者獨立觀點,不代表中國經營網立場。

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